V tomto volebním období jsme byli nejblíž k tomu, abychom konečně vylepšili zákon o regulaci reklamy. Nicméně reálný výsledek? Žádný. Novela, která by alespoň zalepila díry mezi českým právem a evropskou legislativou, od února trčí v Poslanecké sněmovně před prvním čtením. Přesně podle osvědčené strategie průmyslu – delay, delay, delay – se tak nakonec navzdory velkému úsilí během čtyř let z pohledu žen, dětí a rodin nestalo vůbec nic. Marketing komerční dětské výživy, dudlíků a lahví má i nadále převážně zelenou, včetně sponzoringu zdravotníků a zdravotnic.
Krátký, ale nelehký život návrhu novely
Námi iniciovaný návrh zákona z roku 2022, který vytvořil Odbor veřejného zdraví Ministerstva zdravotnictví, byl poměrně ambiciózní, odvážné dítko. Mělo český zákon o regulaci reklamy konečně sladit s Mezinárodním kodexem marketingu náhrad mateřského mléka. A obsahovalo nečekaně dobré věci – striktnější mantinely pro průmysl komerční dětské výživy, vč. regulace sponzoringu zdravotníků a zdravotnic. K tomu také omezení marketingu dudlíků a lahví.
Jenže už na Ministerstvu zdravotnictví posléze padl první zásah – sponzoring zdravotníků byl z rozhodnutí ministra zdravotnictví Vlastimila Válka (TOP09) vyškrtnut. Poté návrh putoval na Ministerstvo průmyslu a obchodu. Můžete si ověřit tady – v zápise z prvního jednání Komise pro výživu kojenců a malých dětí, která se od svého vzniku v únoru 2023 pod vedením náměstka ministra Josefa Pavlovice (Piráti) na novelu opakovaně dotazovala a sledovala její osud.
Rozhodně nás nepotěšilo, když jsme se pak v září 2023 na Komisi dozvěděli o plánovaném kulatém stolu s průmyslem. Proč se měl konat? Protože Ministerstvo průmyslu a obchodu mezitím oběhali lobbisté těchto subjektů:
- Potravinářské komory,
- Hospodářské komory,
- Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR,
- Svazu průmyslu a dopravy a
- Asociace Public Relations.
Komise se proti kulatému stolu velmi ostře vymezila. Pomohlo i to, že nikdo z jejích členů a členek nebyl ve střetu zájmů a nezastupoval žádnou organizaci napojenou na průmysl. Přesto – navzdory protestu Komise i tehdejšího náměstka ministra zdravotnictví Pavlovice (Piráti) – se kulatý stůl konal. A tady je k dispozici i jeho zápis.
Následně byl návrh ořezán na naprosté minimum – tak, aby aspoň formálně sladil české právo s evropskými předpisy a umožnil postihovat zákazy, které už dávno platí, jen je dodnes neumíme v ČR vymáhat. I tak by šlo oproti současnému stavu o posun.
Twist ve Sněmovně
Následně, ještě předtím než se návrh dostal k projednání vládou, přichází další twist. V Poslanecké sněmovně si poslankyně Romana Bělohlávková (KDU-ČSL) společně s kolegyní Zdenkou Němečkovou Crkvenjaš (ODS) organizuje kulatý stůl – a to, bohužel, se zástupci průmyslu a subjekty ve střetu zájmů. Na to jsme upozornili i tady.
Komise se proti této akci znovu vymezila. Nakonec se jí neúčastnil ani předseda Komise Václav Pláteník (KDU-ČSL), ani WHO, ani UNICEF. A ani my.
Na kulatém stole zaznívaly perly (celý audiozáznam tady): od tvrzení, že reklama přece nikoho neovlivňuje, až po nezaslouženou sebechválu typu nejlépe se regulujeme sami (zástupkyně Danone). Předsedkyně Odborné společnosti praktických dětských lékařů Alena Šebková se ujišťovala, že novela zákona je skutečně vykostěná. A poslankyně Bělohlávková se na závěr loučila s ředitelem Českého sdružení pro značkové výrobky (sdružujícím mj. Nestlé, Danone, Hipp) slovy: „určitě zůstaneme v kontaktu.“
Následně vláda schválila novelu v její minimalistické, vykostěné podobě. A v únoru 2025 – voilà – návrh konečně přistává v Poslanecké sněmovně. Kde se role zpravodajky ujímá… kdo jiný než Romana Bělohlávková.
A pak už jen čekárna
Tím by to taky končilo. Kdyby v záchvatu snahy novelu postrčit neproběhl ještě jeden kulatý stůl organizovaný v květnu 2025 (celý videozáznam tady). Pod záštitou náměstkyně Michaela Matouškové (STAN), poslankyň Martiny Ochodnické (TOP09), Michaely Šebelové (STAN), Marie Jílkové (KDU-ČSL) a Taťány Malé (ANO), WHO, UNICEF a zmocněnkyně vlády pro lidská práva Kláry Šimáčkové Laurenčíkové.
Novele to ale nijak nepomohlo, zůstala zaparkovaná až do voleb. Bez prvního čtení.
Parte za sněmovní tisk č. 918
Milý sněmovní tisku č. 918,
už samotný fakt, že ses vůbec dostal do Poslanecké sněmovny, byl malý zázrak. Bohužel tvá cesta skončila dřív, než jsi mohl cokoliv změnit. Odpočívej v pokoji.
Tvůj odkaz je jednoduchý: ukázal jsi, jak těžké je prosadit i tu nejskromnější regulaci proti zájmům byznysu. Budeme se snažit, aby tvůj nástupce byl silnější, odolnější. A k tomu budeme potřebovat spojence, takže prosíme, zvažujte důkladně, koho budete zítra volit.
